社区

治理

是城市治理的出发点和落脚点

(资料图片仅供参考)

近年来

梁山街道石马山社区

充分发挥党组织战斗堡垒作用

在开展新时代“红岩先锋”变革型组织

试点创建工作过程中

坚持以党建引领基层治理

提升社区治理能力和服务水平

让力量在网格沉淀、工作在网格联动

矛盾在网格化解、任务在网格落实

不断织密为民“服务网格”

打通基层治理的“最后一公里”

近日，梁山街道石马山社区四组某院坝，邻里自管会成员在商讨小区车辆进出相关事宜。

扛起主责主业

强化党建统领

石马山社区幅员面积0.92平方公里，辖五路四巷，有219栋楼、352个单元，常住人口10313户、29085人。作为典型的老旧社区，石马山社区之前存在不少问题：楼栋院落环境差、管道年久失修、没有车辆停放区域……诸多问题困扰着居民。

为了让社区“改头换面”，石马山社区实施网格化管理，将党组织建在网格上，让党建触角“进网到户”，优化网格设置、整合有效资源、提高服务效能，将辖区4个居民小组划分为18个网格、100个微网格，并大力发挥党员模范带头作用，汇聚资源力量，形成治理合力，为持续优化基层治理注入“红色动力”。

“过去，参与社区治理的人少、事多，力量分散、‘单兵作战’等问题明显，无法及时准确掌握群众需求，社区治理服务功能受到制约。”石马山社区党委书记、居委会主任伍维权说，组建网格党组织，构建起高效闭环运行的网格化基层治理模式，将让群众第一时间感受到党组织温暖，做到“群众有需求、网格有回应”。

通过网格化服务管理，将党的建设、社会治理、公共事务等工作纳入“一张网”管理体系，党员干部按照“一格多元、一员多能、一岗多责”要求，主动融入社区治理，在各网格全面开展社情民意联访、安全隐患联排、矛盾纠纷联调等多元服务，以精细管理精准对接群众需求，做好“微服务”、办好“微实事”。

楼道灯成功安装、“飞线”充电不见踪影、小憩园投入使用……针对基层治理中暴露出的网格设置不合理、服务群众不到位、服务阵地不完善等问题，通过党建引领网格化治理，全面整合各类资源，服务群众精细化、精准化水平不断提升，群众在家门口就能感受到满满的幸福。

创新治理机制

推行邻里自管

“要把三轮车、摩托车进小区的宽度留够”“车辆起落杆要做好钝化处理，防止居民受伤”……近日，在石马山社区四组某院坝，邻里自管会成员正围坐在一起，商讨小区车辆进出相关事宜，成员们你一言我一语，气氛十分热烈。

2015年，石马山社区以网格化为依托，按照“楼院相连、便于服务管理”的原则，组建基础治理单元——邻里，推行邻里自管，成立邻里自管会，成员由本人自荐或楼院居民共同推荐，也可由辖区党支部指定。每个邻里自管会由热爱公益活动、具有奉献精神、热心为居民服务的3-7名志愿者组成。

“我们突出党员在邻里自管会中的示范带动作用，根据党员数量和楼栋分布情况，优化党小组设置，邻里自管会由支部委员、党小组组长、党员志愿者带头引领，党员在楼院争当邻里自管会的召集人，组织居民履行邻里自管职责，以社区党建水平提升促进‘邻里自管’水平的提高。”伍维权介绍。

同时，石马山社区建立邻里自管运行制度，邻里之间的事提倡民事民议、民事民管，尊重大多数邻里意见，最大程度集中民智、激活民力、凝聚民心，并大力宣传“楼院是我家，服务管理靠大家”理念，培育邻里自管意识，提高居民文明素养，推动“邻里自管”向“邻里自觉”提升。

此外，石马山社区建立自管激励机制，对邻里自管有明显成效的，将作为评选优秀邻里自管会、达标邻里自管会以及社区优秀志愿者的依据，年度适当给予精神和物质奖励，并在楼院悬挂流动奖牌。

目前，石马山社区已建立42个邻里自管会、成员200余人，覆盖了社区90%的老旧小区。邻里自管会机制成熟、运行平稳，有效治理了管道堵塞、清掏化粪池、饲养家禽等老旧楼院的“老大难”问题，化解了卫生间渗漏、油烟污染等引发的矛盾纠纷，实现了“小事不出楼院，大事不出社区，矛盾不上交。”

汇聚榜样力量

提升道德素养

“喂，你好，我们小区楼下的健身器材坏了，麻烦你们维修一下。”

“好的，好的，请您报一下住址。”

……

近日，一通电话结束后，石马山社区老党员尹一明便挎上自己的工具包开启一天工作，帮助社区居民修器材，忙得不可开交。

尹一明是社区优秀志愿者、邻里自管会成员，平时乐于助人，退休后仍怀干事热情，他把社区工作作为自己的“第二职业”，全情投入。作为社区里的“活跃分子”，小区居民家的门锁坏了、水龙头坏了、下水道堵了，尹一明都主动帮忙修理，社区里的大事小事总能看见他的身影。他还积极协助开展社区重点工作，听取居民建议及时反馈社区。在社区日常服务工作中，他尽心尽力，深受大家欢迎，笑称“他在社区忙的时间比在家的时间还要多”。也正因如此，尹一明被评为“梁平十佳志愿者”“重庆好人”。

尹一明用自己的一言一行感染着社区的居民们，越来越多的居民自发参与到社区治理工作中来，从基层治理的“旁观者”转变为“当家人”。他们根据自己的特长，成为了义务护绿员、义务巡视员、文明劝导员……干劲十足。

“人无德不立，国无德不兴”，加强道德建设是提高居民素质的一项基础性工程。石马山社区不仅成立了红白理事会、道德评议会、居民议事会，还充分汇聚“重庆好人”“梁平十佳志愿者”“新乡贤”“五好家庭”“抗战老兵”等模范榜样力量，用他们的事迹影响身边的群众，在潜移默化中提升居民道德素养，促进社区和谐。

党建引领、网格覆盖

……

如今

石马山社区党建网格

勾勒出一幅

群众诉求有回应、矛盾纠纷能化解

安全隐患源头防、困难家庭有帮扶

邻里和谐一家亲、社风纯正环境美的

基层治理新画卷

文/图 梁平区融媒体中心记者 张晓庆

责编 唐祎 审核 曾钰洪